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  • 园区发展坑,跳开需谨慎。

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  • 行业新闻
  • 2017年08月12日
  • 来源:http://www.kufangwuyou.com
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内容摘要

园区区域发展“五步法”:园区建设大多是经济社会发展的产物,而我国园区建设则是“一窝蜂”,忽略区域经济社会发展实际,争夺资源、造政绩的心理突出。园区发展依旧存在着地域分布差异大、发展水平参差不齐的特点,主要表现在:第一空间分布不均衡,在经济发达地区,园区分布高度集中,建设水平高,但企业入驻率不足,造成资源浪费。经济欠发达地园区分布不足,建设水平不高,阻碍经济发展。

    遍地开花,战略布局无序
    园区建设大多是经济社会发展的产物,而我国园区建设则是“一窝蜂”,忽略区域经济社会发展实际,争夺资源、造政绩的心理突出。园区发展依旧存在着地域分布差异大、发展水平参差不齐的特点,主要表现在:第一空间分布不均衡,在经济发达地区,园区分布高度集中,建设水平高,但企业入驻率不足,造成资源浪费。经济欠发达地园区分布不足,建设水平不高,阻碍经济发展。第二园区布局不合理,有的园区距离城区太远,自身基础设施供给不足,出现无企业、无居民入住的“空城”现象。

    盲目开发,功能布局混杂
    当前,大部分园区空间布局混乱、功能同构现象明显,空间发展缺乏对区域整体发展的思考,趣味组合效益较差。一方园区规划常常滞后于开发建设,有的园区规划缺失,或者边开发边规划,导致园区空间发展缺乏长远考虑。另一方面工业用地布局分散,居住用地、工业用地等交错布置。园区为了吸引投资,一些工业项目的选址经常依顺投资者的意愿,缺乏统筹考虑,忽视居住用地和各项服务设施配套建设,没有形成产业集群,在一定程度上制约了集聚效益和区位组合效应的提升。

    忽略需求,人口布局失衡
    园区在建设发展过程中,往往容易犯两种错误,一种是只重视经济发展需求,重视招商引资忽略了从业人员居住的需求,开发区居住用地有限,大量从业人员居住在开发区以外的地方,形成“有业务成”的现象,早期的北京亦庄开发区就属于此类。另一种是大量进行房地产开发,忽略了人口就业的需求,大量居民需要通勤到距离园区很远的地方就业,形成大量“卧城”,北京的通州新城就属于这类。

    跑马圈地,产业布局无序
    园区建设过程中,招商抢资现象严重,园区产业往往根据企业意愿随意布局,这样就形成了产业分散、无序的产业布局格局。一是空间布局分散,集中度差,不能发挥集聚效应。二是各功能区功能定位和产业导向不明确,产业同购现象严重,竞争激烈。三是园区内产业之间关联度较低,产业链条较短。四是大量土地闲置,受开发区各种优惠政策吸引,企业在开发区全站大量土地,资金不足等造成土地闲置、资源浪费。

    投入不足,基础设施滞后
    基础设施投入比例较低,建设滞后,在一定程度上制约了园区聚集的总量,一方面影响园区经济增长,另一方面大大降低了园区环境效益与居民的生活质量。园区基础设施的短缺,使得园区生活便利性差,从业者居住区于工作地分离,在增加交通成本的同时,早出了众多的“鬼城”。随着园区经济社会的不断发展,流动人口增加,基础设施之后与社会经济发展水平,已成为制约园区经济发展的瓶颈。